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5月8日公布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規定：當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內汽、柴油價(jià)格，此舉終結了市場(chǎng)對調價(jià)時(shí)機的猜疑，不過(guò)是否到期就調、調的幅度怎樣，發(fā)改委仍然具有很大的靈活性。而上周四市場(chǎng)風(fēng)傳將調價(jià)，但最終歸于平靜，或許也表明政府仍在充分權衡經(jīng)濟發(fā)展與調油價(jià)的得失利弊。
《管理辦法》并沒(méi)有發(fā)布不同于以往的全新的內容，這些辦法在以往的實(shí)踐中大多已經(jīng)在實(shí)行，這次只是公布了幾個(gè)具體標準：即連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%，以及公開(kāi)了批發(fā)環(huán)節的利潤，即批零價(jià)差每噸不小于300元；明確了兩大集團原油價(jià)格結算的方法；以及明確了油價(jià)在低于80美元和高于130美元時(shí)成品油價(jià)格不同的定價(jià)規則。
不過(guò)即使是這樣幾個(gè)數字，對于艱難的成品油價(jià)格改革來(lái)說(shuō)，也是突破性的進(jìn)步。畢竟，這更加明確了一點(diǎn)：調價(jià)是有依據的，而且可能更加頻繁。業(yè)內人士認為，公布的調價(jià)標準仍然有一些關(guān)鍵點(diǎn)沒(méi)有公開(kāi)，例如所謂的“國際市場(chǎng)原油價(jià)格”究竟怎樣確定。中石油5月6日發(fā)布的《2008年年度股東大會(huì )文件》中已經(jīng)披露，國內成品油出廠(chǎng)價(jià)以布倫特、迪拜、辛塔三種原油價(jià)格為基礎，加上運費、加工成本、稅金及5%利潤率來(lái)確定。但這三種原油具體以怎樣的公式來(lái)確定價(jià)格，并未公布。同時(shí)，“可”相應調整汽、柴油價(jià)格也給了發(fā)改委余地，畢竟一方面與市場(chǎng)加速接軌的呼吁之聲不絕于耳，另一方面國內經(jīng)濟是否能承受上漲的成品油價(jià)，都需要仔細權衡。
雖然發(fā)改委稱(chēng)今后油價(jià)調整將會(huì )像菜價(jià)變化一樣越來(lái)越常態(tài)化，但這次預期中的調價(jià)似乎比上次調價(jià)來(lái)得更加謹慎。3月25日，在各項經(jīng)濟指標都沒(méi)有明顯好轉的情況下，發(fā)改委將每噸汽油和柴油價(jià)格分別提高了290元和180元，著(zhù)實(shí)出乎業(yè)內預料。時(shí)至5月中旬，國內的經(jīng)濟運行已經(jīng)有了一些起色，成品油消費量也有明顯回升，調價(jià)又似乎慢于了人們的預期。由于原油價(jià)格與國際接軌，此輪油價(jià)上漲雖然還沒(méi)有體現到汽、柴油的價(jià)格上，但石油化工產(chǎn)業(yè)鏈中以有機化工原料為原材料的化工生產(chǎn)成本已經(jīng)抬高，中下游企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始面臨壓力。
春耕尚未結束，農用柴油需求的回暖本身是支撐國內成品油需求回暖的重要因素，交通運輸和物流成本較低給了無(wú)數企業(yè)喘息的機會(huì )，上調成品油價(jià)格無(wú)疑將使相關(guān)行業(yè)成本提高，增加經(jīng)濟復蘇的不確定性。鑒于距上次成品油價(jià)格調整已經(jīng)過(guò)去了30個(gè)工作日，而國際原油價(jià)格已經(jīng)在沖擊60美元的高點(diǎn)，變化幅度甚至超過(guò)了10%，再次上調已沒(méi)有懸念，等待的或許只是時(shí)機。 | 
